各省、自治區、直轄市質量技術監督局（市場監督管理部門）：

為了深入貫徹落實國務院《計量發展規劃（2013-2020）》和《國務院辦公廳關于治理商品過度包裝工作的通知》（國辦發〔2009〕5號）的有關要求，深入推進治理商品過度包裝工作，總局2015年繼續組織各地跟蹤開展了商品包裝計量監督專項檢查。現將檢查的有關情況通報如下：

一、基本情況

2015年總局繼續組織北京、上海、天津、重慶等4個直轄市及全國26個省(未含遼寧)、自治區的省會城市對月餅、酒精飲料（包括白酒、紅酒、黃酒等）、茶葉、化妝品、保健食品、加工農副商品開展了商品包裝計量監督專項檢查，共檢查上述商品2929批次，合格2408批次，涉及1048家企業，總體合格率為82.2%。

其中生產領域檢查上述商品995批次，合格907批次，涉及380家生產企業，合格率為91.2%，包裝層數、包裝成本與出廠價格比及包裝空隙率的指標合格率分別為99.9%、99.0%、92.1%；在銷售領域檢查上述商品1934批次，合格1501批次，涉及668家銷售企業，合格率為77.6%，包裝層數和包裝空隙率的指標合格率分別為99.7%、77.7%（詳見附件）。

二、檢查結果分析

從檢查商品分析，2015年被檢查的各類商品總體合格率與2014年相比都有所提高，月餅更是首次達到90%以上，酒精飲料、化妝品和加工農副商品穩定在80%以上，茶葉和保健食品雖然增幅較大，但仍未能達到80%。

從檢查指標分析，包裝層數指標合格率基本穩定，較去年略有小幅升高，在三項被考察指標中合格率最高，其中月餅、酒精飲料、化妝品和保健食品四類商品在生產領域和銷售領域的包裝層數指標合格率均為100%；包裝空隙率指標合格率增長幅度較大，其中生產領域為92.1%，較2014年提高5.2個百分點，銷售領域為77.7%，較2014年提高7.3個百分點，月餅無論在生產領域還是銷售領域，該項指標合格率都達到90%以上；包裝成本與出廠價格比指標合格率同往年相比波動不大。（詳見附件）

三、下一步工作要求

“十二五”期間，通過國家對商品過度包裝的治理，商品過度包裝現象明顯改善，商品包裝越來越受到相關企業的重視，節約環保的消費理念越來越得到社會和民眾的認可。但通過檢查發現部分商品包裝合格率有待提高，部分企業對相關法律法規和國家標準不了解，甚至故意鉆標準的空子，欺騙消費者。各有關質量技術監督（市場監督管理）部門要針對檢查反映出的問題，做好以下幾方面的工作：

（一）提高認識，加強宣傳。《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》中明確提出要“深入開展反過度包裝、反食品浪費、反過度消費行動，推動形成勤儉節約的社會風尚。”各有關質量技術監督部門（市場監督管理部門）要堅持綠色發展的理念，充分認識治理商品過度包裝工作的重要性，積極發揮輿論導向和宣傳作用，廣泛宣傳過度包裝、奢華包裝的危害性，營造自覺反過度包裝和反過度浪費的社會氛圍。

（二）務求實效，促進發展。各有關質量技術監督部門（市場監督管理部門）要樹立商品包裝計量管理工作常抓不懈的思想，將商品包裝計量監督檢查落到實處，使商品包裝計量監督專項檢查數據客觀真實，真正反映存在問題，以專項檢查促進商品包裝計量工作管理進一步規范，為商品包裝計量管理工作提供支持。

（三）轉變觀念，服務企業。各有關質量技術監督部門（市場監督管理部門）要將監督檢查與計量服務相結合，對不合格的企業，幫助其分析原因，督促其限期整改，引導企業建立和完善計量管理體系，向企業宣傳相關法律法規、有關標準和技術規范，倡導企業誠信自律，增強企業的主體責任意識，使企業知法守法用法，自覺減少過度包裝行為。

計量司

2015年 11月 24 日

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