為貫徹落實國務(wù)院和省委省政府有關(guān)行政審批制度改革精神，進一步加強保健食品監(jiān)督管理，切實提高審評審批效率，江西省食品藥品監(jiān)督管理局起草了《關(guān)于進一步明確保健食品生產(chǎn)許可有關(guān)要求的通知（征求意見稿）》。

現(xiàn)向社會公開征求意見。請于2017年11月30日前將有關(guān)意見以電子郵件形式反饋至江西省食品藥品監(jiān)督管理局保健食品監(jiān)管處。

電子郵箱：372106400@qq.com

附件：關(guān)于進一步明確保健食品生產(chǎn)許可有關(guān)要求的通知（征求意見稿）

江西省食品藥品監(jiān)督管理局

2017年11月15日

關(guān)于進一步明確保健食品生產(chǎn)許可有關(guān)要求的通知（征求意見稿）

各設(shè)區(qū)市、省直管試點縣（市）食品藥品監(jiān)督管理局，各保健食品生產(chǎn)企業(yè)：

2017年1月1日以來，我局嚴格按照《保健食品生產(chǎn)許可審查細則》有關(guān)要求，開展《食品生產(chǎn)許可證》（保健食品類）核發(fā)工作。現(xiàn)根據(jù)許可實際中遇到問題，進一步明確有關(guān)要求如下：

一、關(guān)于申報資料要求

（一）為貫徹落實食品生產(chǎn)許可“一企一證”的要求，企業(yè)申請核發(fā)《食品生產(chǎn)許可證》（保健食品類）時，如其已取得新版《食品生產(chǎn)許可證》（SC證）的，應(yīng)提交《食品生產(chǎn)許可證》正副本的復(fù)印件；如其未取得新版《食品生產(chǎn)許可證》（SC證）的，應(yīng)提交書面承諾（格式見附件1）。

（二）需在新核發(fā)《食品生產(chǎn)許可證》（保健食品類）備注中標注原生產(chǎn)許可證編號的，應(yīng)提交原《保健食品生產(chǎn)許可證》正副本復(fù)印件。

（三）保健食品委托生產(chǎn)的，為確保《食品生產(chǎn)許可證》備注中載明的委托企業(yè)名稱與住所等信息準確無誤，企業(yè)應(yīng)在提交委托生產(chǎn)協(xié)議的同時，提供加蓋委托方印章的委托方營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

（四）根據(jù)《保健食品生產(chǎn)許可現(xiàn)場核查記錄表》**6.11有關(guān)要求，企業(yè)應(yīng)提供一年內(nèi)的保健食品全項目檢驗合格報告。許可實踐中，部分企業(yè)現(xiàn)場提供的檢驗合格報告不符合要求，如檢驗結(jié)果不符合GB 16740 等強制性國家標準，被判定為現(xiàn)場核查不合格。為避免不必要的延誤，在申請保健食品生產(chǎn)許可時，請企業(yè)提前準備好符合要求的一年內(nèi)的保健食品全項目檢驗合格報告（原件）和備案的產(chǎn)品企業(yè)標準，或隨申報資料一起報送。

（五）申請人申請生產(chǎn)許可的保健食品含有其他企業(yè)提供的動植物提取物或維生素、礦物質(zhì)預(yù)混料的，企業(yè)應(yīng)隨申報資料一起提供該保健食品原料提取物或復(fù)配營養(yǎng)素的生產(chǎn)許可證復(fù)印件。

（六）為便于各級食品藥品監(jiān)管部門全面建立轄區(qū)內(nèi)的保健食品生產(chǎn)企業(yè)檔案，現(xiàn)就企業(yè)提交的申報資料份數(shù)和時間要求明確如下：申請《食品生產(chǎn)許可證》（保健食品類）許可時向省局提交1份原件，許可通過后7個工作日內(nèi)獲證企業(yè)向所在地設(shè)區(qū)市局或省直管試點縣（市）局以及日常監(jiān)管機構(gòu)各提交1份復(fù)印件，連同新核發(fā)的許可證復(fù)印件一起提交。

二、關(guān)于保健食品原料提取物和復(fù)配營養(yǎng)素生產(chǎn)許可

（一）申報資料有關(guān)要求

1、保健食品注冊證明文件或備案證明：應(yīng)提供申請生產(chǎn)許可的保健食品原料提取物和復(fù)配營養(yǎng)素擬用于的保健食品的注冊證明文件或備案證明復(fù)印件，并加蓋保健食品申請人印章。如為多個品種則應(yīng)分別提供。

2、產(chǎn)品配方和生產(chǎn)工藝等技術(shù)材料：應(yīng)提供申請生產(chǎn)許可的保健食品原料提取物和復(fù)配營養(yǎng)素的配方和生產(chǎn)工藝，并提供擬用于的保健食品的原始申請資料涉及該部分內(nèi)容的復(fù)印件，并加蓋保健食品申請人印章。如為多個品種則應(yīng)分別提供。

3、產(chǎn)品標簽、說明書樣稿：應(yīng)提供保健食品原料提取物和復(fù)配營養(yǎng)素的標簽、說明書樣稿，標簽中應(yīng)至少包括保健食品原料提取物和復(fù)配營養(yǎng)素名稱、擬用于的保健食品名稱和批準文號、成分或者配料表、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式；保質(zhì)期、儲存條件、生產(chǎn)許可證編號等內(nèi)容，保健食品原料提取物的標簽應(yīng)載明“保健食品原料提取物”，復(fù)配營養(yǎng)素的標簽應(yīng)載明“保健食品復(fù)配營養(yǎng)素”字樣。

（二）品質(zhì)管理審查

保健食品原料提取或復(fù)配營養(yǎng)素生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)制訂保健食品原料提取或復(fù)配營養(yǎng)素的企業(yè)標準，作為質(zhì)量控制的依據(jù)。與之對應(yīng)的保健食品，應(yīng)將保健食品原料提取或復(fù)配營養(yǎng)素的質(zhì)量標準的主要內(nèi)容，作為該產(chǎn)品企業(yè)標準的附錄。每批保健食品原料提取物或復(fù)配營養(yǎng)素，應(yīng)嚴格按照企業(yè)標準要求進行全項目出廠檢驗，并進行產(chǎn)品留樣。對未進行全項檢驗或檢驗不合格的保健食品原料提取物或復(fù)配營養(yǎng)素，不得出廠銷售。

（三）生產(chǎn)過程審查

企業(yè)應(yīng)制定保健食品原料提取物或復(fù)配營養(yǎng)素生產(chǎn)工藝操作規(guī)程、質(zhì)量要求，包括原料來源（對動植物品種有明確要求的，應(yīng)明確其具體品種，必要時寫明原植物拉丁學(xué)名）、制法（包括主要生產(chǎn)工序、關(guān)鍵工藝參數(shù)等）、提取率（得率）、感官要求、一般質(zhì)量控制指標（如水分、灰分、粒度等）、污染物指標（鉛、總砷、總汞、提取溶劑殘留等）、農(nóng)藥殘留量、標志性成分指標（難以定量測定的應(yīng)當制定專屬性定性鑒別指標）、微生物指標（包括菌落總數(shù)、大腸菌群、霉菌和酵母、金黃色葡萄球菌、沙門氏菌）等。建立生產(chǎn)批次管理制度，按規(guī)定留存批生產(chǎn)記錄備查。

三、關(guān)于保健食品生產(chǎn)許可證號的標注

為做好保健食品生產(chǎn)許可與日常監(jiān)管的銜接，避免不必要的浪費，對于新獲得SC證書的保健食品生產(chǎn)企業(yè)，自獲得新SC證之日起6個月內(nèi)，可使用符合要求的原標簽說明書，其產(chǎn)品允許銷售至保質(zhì)期結(jié)束。此后，應(yīng)使用標注新的SC證號的標簽說明書。

江西省食品藥品監(jiān)督管理局

2017年12月  日

承  諾  書

省食品藥品監(jiān)督管理局：

我公司已知曉食品生產(chǎn)許可實行一企一證原則。在此次申請核發(fā)《食品生產(chǎn)許可證》（保健食品類）之前，從未取得新版《食品生產(chǎn)許可證》（SC證）。貴局此次核發(fā)的由SC和14位阿拉伯數(shù)字組成的食品生產(chǎn)許可證編號，為我公司唯一《食品生產(chǎn)許可證》（SC證）編號。如有不符，我公司愿承擔相應(yīng)后果。

特此承諾。

承諾人：

法定代表人簽名：

年  月  日

本文關(guān)鍵詞：省局 明確 保健食品 生產(chǎn)許可 有關(guān)通知